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原発避難訴訟 国と東電の賠償責任認める 京都地裁

 東京電力福島第1原発事故に伴い、福島、茨城、千葉各県などから京都府に自主避難するなどした57世帯174人が国と東電に計約8億5000万円の損害賠償を求めた訴訟で、京都地裁(浅見宣義裁判長)は15日、国と東電に対し、賠償するよう命じた。原発避難者の集団訴訟で国の責任を認めたのは、昨年3月の前橋地裁、同10月の福島地裁判決に続いて3件目。
 原発避難者の集団訴訟は、全国で約1万2000人が約30件起こしている。判決は前橋地裁を皮切りに、千葉、福島、東京各地裁に続いて5件目(東京地裁は被告が東電のみ)。千葉地裁は国の責任を認めていなかった。
 京都訴訟原告の事故当時の居住地は、福島市やいわき市など東電が賠償対象とする福島県内の「自主的避難区域」が143人で、同区域外の福島県や茨城、千葉など他県が29人。他の2人は国の避難指示などが出た福島県内の区域に住んでいた。いずれも平穏な日常生活を奪われ、二重生活に伴う負担増を強いられたなどと訴え、原則1人550万円の賠償を求めていた。
 政府の地震調査研究推進本部は2002年、福島沖で巨大津波地震が起き得るとした「長期評価」を公表している。原告側は国の責任について「津波の危険性を予見できたのに有効な安全対策を怠った」と主張。一方、国は「長期評価からは地震を予見できず、規制権限の行使義務もなかった」と反論していた。
 16日に東京地裁、22日には福島地裁いわき支部でも集団訴訟の判決が予定されている。【飼手勇介】
 国の責任、司法判断として定着しつつある
 淡路剛久・立教大名誉教授(民法・環境法)の話 判決は、自主避難をせざるをえなかった原告の個別事情を踏まえ、避難の相当性を認めた。被害実態に必ずしも即していない中間指針に基づく賠償を司法的に是正する内容で、重要な判断だ。一方、東電からの賠償額で十分として請求を棄却された人がかなりおり、裁判所の損害認定額が低かったと感じる。国の責任は前橋、福島両地裁に続き、京都地裁でも認められ、司法判断として定着しつつある。国は賠償の基準や期間、さらには地域復興についても、政策のあり方を見直す必要があるのではないか。
 避難の判断基準、司法がより具体的に示す
 除本理史(よけもとまさふみ)・大阪市立大大学院教授(環境政策論)の話 避難が合理的かどうかの判断基準を、司法がより具体的に示した。中間指針で賠償対象となった区域の外でも、司法が独自に賠償を認定する流れが定着してきた点も注目すべきだ。ただ、放射性物質の汚染による不安が長く続いていることを考えると、避難の時期を12年4月1日までで区切ったのは短すぎる。
(2018年3月15日 10時26分(最終更新 3月15日 23時49分) 毎日新聞)

国と東電の津波予見性、可能と認定 原発避難訴訟で京都地裁

 東京電力福島第1原発事故の影響で福島県などから京都府内に避難した57世帯174人が、東電と国に約8億5千万円の損害賠償を求めた集団訴訟の判決が15日、京都地裁であった。浅見宣義裁判長は国と東電の責任を認定。自主避難については明確な基準を示して合理性を認め、全原告のうち、一部認容を含め149人の避難を相当と認めた。その上で、東電からすでに支払われた賠償額を控除し、原告110人に総額計約1億1千万円の支払いを命じた。
 避難者の集団訴訟は全国約30の地裁・高裁で係争中だが、国と東電双方の賠償責任を認めたのは昨年の前橋地裁と福島地裁に続いて3例目。千葉地裁は国の責任を認めなかった。判決言い渡しは関西で初。
 浅見裁判長は、国が2002年に公表した地震の「長期評価」を公式的見解と位置づけ、国と東電は原発敷地高を超える津波の予見が可能だったと認定。国は最新で公的な知見に基づき、原発の設置許可を取り消すか運転の一時停止を命じる権限があったと判断した。そして、遅くとも06年末までに東電に対策を命じなかったことは「著しく合理性を欠き、違法」とした。
 判決は、自主避難者の避難相当性の判断基準について、国の中間指針追補に基づく自主避難等対象区域を12年4月までに避難したことか、同区域外について▽原発からの距離▽避難指示区域との近接性▽自主避難等対象区域との近接性▽政府などから公表された放射線量に関する情報▽居住地の自主避難状況▽事故から避難するまでの時期▽家族に子どもや放射線の影響を懸念しなければならない事情がある−の7項目を明示した。
 また、浅見裁判長は年間被ばく線量限度について、原告側が主張した1ミリシーベルトと、国が避難指示を行う基準とした20ミリシーベルトの双方を採用せず、「(自主避難は)各自がリスクを考慮して避難を決断しても社会通念上、相当である場合はありうる」と述べた。
(2018年03月15日 14時04分 京都新聞)

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